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不同层级公务员负荷相差巨大 基层“五加二”是常态

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  不同层级公务员负荷相差巨大 基层“五加二”是常态 基层公务员的忙与茫各行各业都有闲岗和忙人,公众对公务员群体的质疑更多的是一种期盼尽管两年前才进入昆明某职能部门,但现在微信朋友圈上已看不到张帆轻松的影子。 2013年12月26日,她发布了一条状态:作为一个现代文秘,你写得了材料开得了会,做得了接待喝得了酒,擦得了桌子拖得了地,然后最恐怖的事叫做:领导临时交办的其他事情。张帆说,年前那一阵几乎要忙疯了,加班成为常态,颈椎也出现问题了。 在一些人的想象中,公务员的工作状态多是喝喝茶、看看报、聊聊天,而基层公务员无非中午一顿酒,下午犯迷糊,晚上接着喝,早上还未醒。 但现实情况真的如此吗?近期,记者走访了广东、江苏、湖南、云南、宁夏、辽宁等地的近百位公务员发现,不同地区、不同层级的公务员工作负荷相差巨大。 少数地方确实存在人浮于事、效率低下,甚至脱岗早退现象,但对大多数公务员,特别是广大基层公务员而言,白加黑、五加二才是真实的工作状态。 多位受访公务员表示,在一些舆论场中,仅仅因为少数公务员不作为行为被放大,大多数勤劳务实的公务员不得不背黑锅,导致公务员群体无论是哭穷还是哭累,都被贴上了贪得无厌、不知满足的标签。忙、忙、忙每个单位情况不同,不能说没有看报纸喝茶的,但是绝对有很多很忙、很忙、很忙的。 谈到工作状态,宁夏一副处级干部李翔连用了三个很忙来形容。 李翔告诉本刊记者,他上班节奏很快,一般都按半小时划分工作任务,如果规定时间内没有完成计划,就要加班了。 最忙时,整整一年的周末没休息过。 有时连续一个月每晚10点以后才能回家,最夸张的一次三天没合眼。 昆明某基层办事处正科级公务员王文凯说,基层单位加班很频繁:周末开会、临时安排工作、出现大雨雪等极端天气都要值守。 他算了一下,自己有1/2的周末无法正常休息,1/3的晚上有工作安排,加班时间超过2小时的占1/4。 《瞭望》新闻周刊记者在基层采访了解到,公务员的工作强度在不同部门之间差别较大。 政府办、县委办、组织部等需要统筹全局的部门工作量大、强度高。 这些部门的公务员加班加点,忙得没有了个人生活的也不在少数。 粤东某市一名副处级干部告诉记者,在市委办工作时,他每天要处理上百份批件、材料,有时候拆装文件、材料的信封都要一小时。 陪领导出席各种活动、调研,多的时候一晚上要赶四五个场子,见其他地方的领导或者企业家。 干这个工作,手机24小时开机,一天到晚铃声响不停,最高峰时一天要接超过200个电话。 即使每通电话只讲1分钟,也需要3个小时,他说。 记者注意到,他用的是一个老旧的诺基亚非智能手机,随身携带两块电池。 在调研中记者看到,越到基层和窗口单位,公务员的工作负荷越大、繁复程度越高。 一个操作层面的公务员要做多少事,外界了解得并不多。 比如,拆迁这个天下第一难事,一些地方都承包到了区县以下公务员个人身上,于是八小时之外的晚间家访做工作就成了家常便饭,很多人家要上门十几回甚至几十回。 再如,创建卫生城市、文明城市,如今大小城市都搞网格化管理、干部下一线,基层公务员清早戴着红袖章上街在路口维护交通秩序,高峰期过后又要挽起袖子进社区打扫卫生。 还有逢年过节前去困难户、五保户家送温暖、做服务,整治违章建筑,拆除乱搭乱建、清理小摊小贩,特殊时期特护维稳……我们干的就是重点工作强度高、维稳工作难度高、经受考验风险高的三高行业,多位受访基层公务员深有感触地说。 与庞杂的工作量相对的,是基层机构的多合一。 特别是在乡镇一级,基层公务员多是万能手。 曾在乡镇挂职的李莉告诉记者,乡镇工作量大、责任重、经常加班,考核很多,计生、安全生产、财政、农村合作医疗,很多都是一票否决,完不成任务就没钱发。 镇江市委一位处长说:我这个处现在是一人处,处里上上下下、里里外外的事都是我做,同时还兼任其他两个工作。 每天脚不点地从早干到晚也忙不完。 记者了解到,类似的一人处在基层普遍存在,成为很多基层单位最头疼的事。 南京江宁一位基层干部说,现在行政村合并,更加造成基层人手紧张,我们也想像以前那样到群众中去,但现在管的地方太大了,日常的事务性工作都忙不过来,实在是有心无力。

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