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我们应该如何认识城市的地位与作用?

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  我们应该如何认识城市的地位与作用? 城市是现代产业和人口聚集的地区,是人类文明和社会进步的标志。它无论规模大小,总在区域经济社会发层中起主导作用。 可以说,没有城市的发展和城市的现代化,就不会有国家的发展和国家的现代化。城市的蓬勃发展必然会创造出强有力和高效率的发展动力,推动国家的现代化进程。一个国家掌握了城市就等于掌握了国家的心脏和神经中枢。从人类社会与文明的发展规律来看,城市的地位与作用主要体现在:第一,城市是人类文明的摇篮。人类社会在漫长的演化中,曾长期在“黑暗”中摸索,长期在没有文字、没有城市的荒野中生活,在摆脱蒙昧中与天斗与地斗、与自身的愚昧斗。 城市的产生,使人类逐渐克服动物的本能,并构建起“社会群体”意义上的理性生活。城市也因此成为人类区别于其他动物的创造行为和创造方式,这一方式在进入国家形态后,又表现出一种区域性的地缘政治、地域文化,并创造和演绎着不同民族的文化和社会属性。刘易斯・芒福德曾说:“城市实质上就是人类的化身――城市从无到有,从简单到复杂,从低级到高级的发展历史,反映着人类社会、人类自身的同样发展过程。”第二,城市是文化进步的载体。城市是一种建筑空间,更是一种文化空间,城市是人类智慧最集中发挥的地方,是人类文化沉淀最丰富、最完整的地方。正如斯宾格勒所说:“人类所有伟大的文化都是由城市创造的。”城市本身具有积累文化的功能,也正是这样一种功能才使城市成为人类社会发展的经济、文化及财富的中心。对任何城市来说,城市的历史与记忆都是城市发展的有效资源和资本。在城市发展的历史中,我们可以看到不同的城市文化发展、城市文化模式、城市文化人格。不同的城市在自己的范围内,演绎着不同的文化,创造自身发展的文化机制和动力因素,形成独特的城市个性和城市人文精神,并通过它的纪念性建筑、文字记载等方式,把不同民族和不同时代的音乐、舞蹈、礼仪、传说以及各种行业的技艺等移植和保存下来,为后世留下优秀的文化历史遗产和文化精品,使城市拥有历史延续性和时代特征,使城市不是静止、僵化的建筑物的堆积与组合,而是一个有精神、有灵魂、有竞争活力并充满人情味的家园。第三,城市是经济增长的发动机。城市是人类社会地域生产力最集中的表现形式。古代城市主要是军事和政治中心,但随着社会大分工促进城乡分离,城市开始成为经济中心。工业革命则使城市发生了根本变化,工厂的大量出现与集中,使城市成为先进生产力的代表。市政、金融、商业和交通等领域的发展,进一步提高了城市的经济地位,而农村日益处于从属地位。城市是生产要素的集聚中心,是生产、交换和消费中心,是拉动经济增长的强大“引擎”。城市通过发挥集散功能,在一定空间范围内聚集和扩散各种经济要素。城市通过发挥生产中心功能,为城市的极化和提高供给能力提供坚实的基础。城市通过发挥服务功能,为各种经济活动和各种经济要素自由流动提供全面、高效、便捷服务。城市通过发挥创新功能,使各经济领域保持活力和生机,推动地区和国家经济不断向前发展。第四,城市是国家和制度的象征。城市从产生的那天起就是国家和制度的象征。中国古典文献中“城”即“国”,“倾国倾城”这个成语即表达了这个意义。在今天全球化发展中,城市的整体意义与价值,更深刻地代表着“国家象征”意义。国际上的大型政治、经济、社会、文化活动往往以城市为单位进行。城市还是国家机器的主体构成部分,古代的城市通过城墙的符号功能,集中体现了政治、宗教和军事的保护性。刘易斯・芒福德说:“如果说在过去许多世纪中,一些名都大邑成功地支配各自国家的历史的话,那只是因为这些城市始终能够代表他们的民族的文化,并把其绝大部分流传给后代。”前苏联经济地理学家巴朗斯基则认为:“城市如一个国家的指挥部,它在国家的一切方面――经济、政治、行政和文化方面担负着组织的职能。”在现代社会,城市成为各级行政机构的所在地,成为经济生活和文化生活的组织中心和管理中心,成为国家管理的区域性节点。第五,城市是农村建设的引导者。一部世界经济发展史,就是一部经济重心从农村向城市转移的历史。前工业化时代和工业化初始阶段,农业在国民经济中占较大比重,工业通过工农产品“剪刀差”等各种形式从农业无偿获得资产的积累。当工业化达到相当程度后,工业自身积累和发展能力不断增强,工业反哺农业、城市支持农村就成为大势所趋。纵观一些工业化国家发展的历程,在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业化提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后,工业反哺农业,城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展也是带有普遍性的趋向。从长远看,农民增收、农业发展、农村稳定问题的根本解决,只有靠城市化,靠大量人口向非农产业转移。加快农村发展,主战场在农村,突破口在城市,推动力在城市。统筹城乡发展是一个历史性命题,依靠城市化引领“三农”问题的解决是一个根本性战略。城市化不仅可以创造城市美好的明天,更可以引领农村走向光明的未来。第六,城市是人类追求美好生活的阶梯。人类为了追求美好的生活走入城市,城市也在人类追逐美好生活的过程中不断发展进步。早在2000多年前,亚里士多德就说过:“人们来到城市是为了生活,人们居住在城市是为了生活得更好。”从古希腊人们向往自由与美好的社区生活,到文艺复兴时期人们对理想城市的追求、企盼美好的生活,如同一条暗线,引导着城市的发展。历史在前进,城市内部也在逐步新陈代谢,各行各业逐渐由为宫廷、贵族和富绅服务,转向以满足居民生活需求为主,新行业不断增加,行业分工越来越细化,为居民多种多样的生活需求提供了条件,城市生活也因此变得五光十色、丰富多彩。联合国人居组织1996年发布的《伊斯坦布尔宣言》指出:“我们的城市必须成为人类能够过上有尊严的、身体健康、安全、幸福和充满希望的美好生活的地方。”城市,让生活更美好。

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